Estándar Común de Valorización Auditable

Protocolo único de recepción, registro, valorización y rendición de cuentas de material reciclable. Producto mínimo de circuito-cero (Fase 1).

Lo adoptan por separado modelo-cero y ruta-cuidadora. No requiere convenio, presupuesto ni autorización de terceros: cada proyecto puede aplicarlo por su cuenta.

❌ Propuesta. Redactada el 2026-07-25 a partir de las fuentes de la bóveda. Pendiente de validación por el Comité de Gobernanza y por los promotores de la Ruta Cuidadora.

Qué cambia en la v1.2

Ningún punto de recepción maneja efectivo. Decisión del usuario, 2026-07-28. Con eso se cierra la única prohibición que la v1.1 dejaba sostenida por regla, y las ocho quedan cerradas por diseño.

No es una prohibición más: es una propiedad del punto. Si no hay caja, no hay efectivo que entregar, y canjear material por dinero deja de ser algo que alguien pueda decidir no hacer.

Consecuencia que arrastra ⚠️ — el cobro al comprador. «Ningún punto maneja efectivo» no solo afecta al mostrador de canje: afecta también a §6, F-05. Si el punto no puede recibir dinero, el comprador de PET paga por transferencia o depósito, nunca en mano.

• A favor: el movimiento bancario es un comprobante que no depende de nadie del proyecto. La trazabilidad del ingreso se refuerza sola.
• En contra ⚠️: buena parte de los compradores locales de PET pagan en efectivo. Exigir transferencia puede reducir el número de compradores disponibles, y ruta-cuidadora ya contempla en su peor caso que «sin comprador de PET se suspende el canje, no el servicio». Esta decisión acerca ese escenario, no lo aleja.

Se aplica tal como se decidió. Si al buscar comprador resulta que ninguno acepta pagar por transferencia, la salida no es reabrir la caja en el punto, sino separar el lugar del cobro del lugar del canje. Queda como tarea.

Qué cambió en la v1.1

La v1.0 tenía ocho prohibiciones. Al revisarlas contra arquitectura-restrictiva resultó que tres eran solo regla: las sostenía la disciplina de quien opera, no el procedimiento. Y eran precisamente las tres que más protegen contra la captura política del programa.

La v1.1 las cierra por diseño. La jugada es la misma en las tres: invertir la dependencia. Donde el control era un campo que alguien rellenaba, ahora el registro nace de ese control y no puede existir sin él.

Efecto de conjunto, que conviene nombrar: el sistema pasa a saber menos de la gente, no más. La protección contra la captura no viene de vigilar mejor, sino de no tener el dato con el que se captura.

Costo asumido, declarado ⚠️: sin identidad se pierden los límites por persona y la capacidad de detectar a quien recicle el mismo material en ciclos. Es un intercambio deliberado —un sistema que no puede discriminar en lugar de uno que puede vigilar— y la decisión sigue abierta hasta que las partes lo validen.

La v1.0 queda superada, no borrada: su contenido está en el historial y el resumen del cambio en §13.

1. Objeto

Garantizar que todo material que entra al sistema pueda seguirse hasta el destino final del valor que produjo, y que cualquier persona ajena pueda verificarlo con los registros.

2. Alcance

Aplica a toda recepción de material reciclable en cualquiera de los dos proyectos, sea en estación de separación del campus, en Punto Verde de Canje o en entrega directa.

3. Principio rector

Ningún eslabón existe sin el anterior documentado.

Si falta el registro de un paso, el material no avanza al siguiente. Ver trazabilidad.

4. Material aceptado — fase inicial

Se acepta: PET, y solo PET, con las cuatro condiciones simultáneas:

1. vacío — sin líquido;
2. limpio — sin restos de comida, aceite ni tierra;
3. seco — no escurre;
4. aplastado — volumen reducido.

Se rechaza sin excepción: material sucio o mojado · mezclado con basura general · orgánicos · vidrio · residuos sanitarios · residuos peligrosos · biológico-infecciosos · electrónicos · envases con aceite.

El rechazo se documenta. No es castigo: sostiene la higiene, el valor y el control. Ver separacion-en-origen.

Ampliación a otros materiales: solo si se cumplen los siete requisitos —identificación fácil, limpieza, valor de mercado, comprador confirmado, bajo riesgo sanitario, almacenamiento viable y posibilidad de pesaje.

Aceite vegetal usado: queda fuera de este estándar. Es residuo de manejo especial y se rige por su propio protocolo, con gestor autorizado confirmado antes de aceptar el primer litro. Ver modelo-cero-worst-case.

5. Regla de folio

Todo documento y todo beneficio emitido lleva folio único e irrepetible.

Formato: PP-FF-AAAA-NNNNN

Ejemplo: MC-F1-2026-00042

Un documento sin folio no existe. No se concilia, no se contabiliza, no se acepta.

6. Formatos obligatorios

F-01 · Recepción y pesaje

fecha · hora · punto de recepción · folio · tipo de material · peso (kg) · condición: aceptado / rechazado parcial / rechazado · motivo de rechazo · categoría de quien entrega · beneficio emitido (folio F-03) · responsable de recepción · firma · observaciones

El pesaje se realiza a la vista de quien entrega. Sin excepción.

v1.1 — El formato no tiene campo de identidad, y no es un olvido. No hay nombre, ni documento, ni teléfono, ni firma de quien entrega. categoría admite solo valores de una lista cerrada —estudiante · adulto mayor · persona con discapacidad · general · comercio— y se marca a la vista, sin copia: se mira el documento si hace falta acreditar, se marca la casilla y no se guarda nada.

El dato que no se captura no se puede filtrar, ni vender, ni usar para condicionar.

F-02 · Caracterización de material

fecha · folio · muestra (kg) · composición por tipo (%) · contaminación cruzada (%) · fotografía de respaldo · responsable · observaciones

Frecuencia mínima: semanal.

F-03 · Emisión de beneficio

fecha · folio · tipo: boleto / descuento / punto / aportación a fondo · folio F-01 de origen · peso tomado de F-01 (kg) · equivalencia publicada vigente · beneficio resultante (calculado) · responsable de emisión

Prohibido el canje por efectivo. El beneficio es de transporte o de fondo colectivo.

v1.1 — El beneficio se calcula, no se decide.

beneficio = equivalencia publicada × peso del folio F-01

La emisión parte del folio de pesaje: sin F-01 no hay nada que calcular. Quien emite no escribe la cifra, la lee. Si no hay campo discrecional, no hay dónde condicionar.

La tabla de equivalencia está publicada y visible en el punto, con fecha de vigencia. Cambiarla es un acto público con fecha, no un ajuste de mostrador.

Quien pesa no emite. Ver §7.

F-04 · Corte por jornada

fecha · folio · material recibido (kg) · material rechazado (kg) · beneficios emitidos · beneficios utilizados · diferencias detectadas · responsable de corte · segunda firma

El corte lo cierran dos personas distintas. Una sola firma invalida el corte.

v1.2 — Se elimina el campo ingreso en efectivo si lo hubo. Ningún punto maneja efectivo, así que el campo no puede tener contenido legítimo. Dejarlo sería peor que inútil: un campo que no debería usarse nunca es una invitación, y su sola existencia sugiere que hay casos en que sí.

F-05 · Salida y venta de material

fecha · número de recibo del comprador · folio (derivado del recibo) · peso de salida en báscula (kg) · comprador o gestor autorizado · precio por kg · monto recibido · medio de pago: transferencia / depósito · referencia bancaria · responsable de entrega · responsable de recepción del ingreso · destino del ingreso

v1.2 — El pago del comprador nunca es en efectivo. Transferencia o depósito, con referencia bancaria en el registro. El movimiento en cuenta es un comprobante que no depende de nadie del proyecto, y esa es la mitad buena de la decisión.

⚠️ La otra mitad: muchos compradores locales de PET pagan en mano. Si ninguno acepta transferencia, la salida no es reabrir la caja en el punto — es separar el lugar del cobro del lugar del canje. Ver la tarea correspondiente.

Si la entrega es sin pago por convenio ambiental, también se documenta.

v1.1 — El comprobante ya no se adjunta: el registro nace de él.

El folio de F-05 se deriva del número de recibo del comprador, prenumerado y en talonario de dos partes. Sin número de recibo no hay folio, y sin folio no hay renglón donde escribir la salida. Vender sin comprobante deja de ser una infracción y pasa a ser una operación que no existe.

El material solo sale por la báscula, y el ticket de pesaje se anexa al recibo. Si el comprador recoge sin báscula presente, la salida no se puede registrar y por tanto no se hace.

El comprador firma en el momento del pesaje, no después.

F-06 · Incidencias

fecha · folio · tipo · descripción · personas involucradas · acción inmediata · acción correctiva · responsable de seguimiento · estado

F-07 · Reporte mensual público

Consolida F-01 a F-06 en lenguaje comprensible. Contenido mínimo en §8.

7. Separación de funciones

No debe ser la misma persona quien:

recibe → pesa → emite beneficio → vende material → registra el ingreso → revisa los reportes

v1.1 — Una separación es irrenunciable aunque el equipo sea mínimo: quien pesa no emite el beneficio. Es la que sostiene la prohibición 6. Si una sola persona pesa y emite, puede ajustar el peso para ajustar el beneficio, y ninguna equivalencia publicada lo impide.

Si en algún turno resulta imposible, el punto no emite beneficio ese turno: recibe, pesa y entrega folio F-01, y el beneficio se emite después con el folio a la vista. Se prefiere diferir la emisión a concentrar las dos funciones.

En equipos pequeños, donde la separación total sea imposible, se aplican controles cruzados obligatorios:

• doble firma en F-04 y F-05;
• corte al cierre de cada jornada, sin acumular;
• revisión aleatoria por una persona ajena a la operación;
• publicación mensual;
• fotografía de respaldo en la caracterización.

Ver gobernanza-auditable.

8. Indicadores comunes

Ambos proyectos reportan los mismos ocho, con las mismas unidades:

Indicador de control cruzado: material recibido − material rechazado − material vendido debe tender a cero, salvo el almacenado. Toda diferencia se explica por escrito.

v1.1 — Por qué el indicador 6 se suma y no se teclea. Si la cifra de material vendido se capturara a mano, una salida sin recibo podría cuadrarse escribiendo el número «correcto». Sumándola desde los recibos, una venta sin comprobante aparece sola como diferencia inexplicada en este indicador. El control deja de depender de que alguien la denuncie.

9. Prohibiciones

Una prohibición dice qué no se debe hacer. Una arquitectura restrictiva hace que no se pueda. Ver arquitectura-restrictiva. La columna de la derecha dice cuál es cuál, porque una prohibición que descansa en la disciplina de quien opera se degrada con el cansancio, la prisa, el favor y la rotación de personal.

Desde la v1.2, las ocho están cerradas por diseño. Ninguna depende ya de que quien opera recuerde la regla, tenga buen día o resista un favor.

Eso no las vuelve infalibles: un diseño se puede rodear si alguien opera fuera del procedimiento —recibir material sin registrarlo, vender por un canal paralelo—. Lo que la arquitectura garantiza es que hacerlo mal exige salirse del sistema, y salirse deja hueco en el indicador de control cruzado. La diferencia entre una infracción invisible y una diferencia inexplicada es todo el estándar.

10. Conservación

Archivo físico o digital organizado por fecha, formato y responsable. Copia en poder de la instancia de supervisión, no solo del responsable operativo.

Conservación mínima: el ciclo completo del piloto más un año.

11. Publicación

Reporte mensual (F-07) en lenguaje sencillo, con los ocho indicadores, el destino del ingreso y las incidencias relevantes.

• MODELO CERO lo publica en el Tablero de Cristal.
• Ruta Cuidadora lo publica en paradas principales, puntos comunitarios y canales oficiales.

Publicar datos que la ciudadanía no puede leer no cumple el requisito.

12. Aplicación diferenciada

El estándar es idéntico; cambia solo el destino del valor.

Regla de frontera. Si un proyecto entrega material al otro, el traspaso se registra como F-05 en el que sale y F-01 en el que entra, con folios cruzados. Un acoplamiento interno no exime de trazabilidad.

Fondos separados. Comparten método y formatos; nunca una sola bolsa. Contabilidad independiente por proyecto. Ver el principio de acoplamiento fuerte en operación y débil en dependencia, en circuito-cero.

13. Control de versiones

Toda modificación genera versión nueva con fecha y motivo. La versión anterior se conserva marcada como superada, no se borra.

14. Sustento normativo

Ver marco-normativo-residuos. El estándar operacionaliza cuatro principios de la LGPGIR:

Ley General de Economía Circular, en vigor desde el 20-01-2026: da sustento legal vigente a la valorización y reincorporación de materiales. ⚠️ Su reglamento tenía plazo hasta el 19-07-2026 y está pendiente de verificar; puede imponer requisitos adicionales de registro que obliguen a una versión 1.1 de este estándar.

• Revisar el Reglamento de la LGEC y ajustar el estándar si impone nuevos registros

Fuentes

• corpus-normativo — LGPGIR, LGEC, Reglamento, NOM-161, PNPGIR, PNPGIRME
• ruta-cuidadora-documento-maestro — caps. 14 y 15
• modelo-cero-corpus — Modelo Operativo, Gobernanza y Fondo Común, Anexos e Instrumentos
• verificabilidad · trazabilidad · gobernanza-auditable